安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

公       告

（第五十三號）

《安徽省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》已經(jīng)2021年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂，現(xiàn)將修訂后的《安徽省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》公布，自2021年12月1日起施行。

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

2021年9月29日

安徽省實施

《中華人民共和國動物防疫法》辦法

（2001年11月22日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過  2021年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂）

第一條  根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫及其監(jiān)督管理活動。

第三條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和組織實施動物疫病防治規(guī)劃，健全動物防疫體系，建立動物防疫責(zé)任制，并采取有效措施穩(wěn)定基層機構(gòu)隊伍，加強動物防疫隊伍建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織村級防疫員、養(yǎng)殖戶以及其他群眾做好本轄區(qū)的動物疫病預(yù)防與控制工作，村民委員會、居民委員會予以協(xié)助。

第四條  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域的動物防疫工作。

縣級以上人民政府公安、財政、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、城市管理等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好動物防疫工作。

第五條  縣級以上人民政府的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作。

縣級以上人民政府設(shè)立的動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作；承擔(dān)動物疫病凈化、消滅的技術(shù)工作。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門設(shè)立的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)承擔(dān)動物防疫行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制工作，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的名義統(tǒng)一執(zhí)法。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病預(yù)防控制、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制，形成動物防疫工作合力。

第六條  從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸、展示、展演、比賽以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人，依照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好免疫、消毒、檢測、隔離、凈化、消滅、無害化處理等動物防疫工作，承擔(dān)動物防疫相關(guān)責(zé)任。

第七條  省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的強制免疫計劃。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)組織實施動物疫病強制免疫計劃，并對飼養(yǎng)動物的單位和個人履行強制免疫義務(wù)的情況進行監(jiān)督檢查。

第八條  省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對強制免疫用生物制品可以依法組織實施政府采購。

飼養(yǎng)動物的單位可以按照規(guī)定自主采購疫苗、自行開展強制免疫接種；自主采購疫苗、自行開展強制免疫接種達到國家規(guī)定免疫質(zhì)量要求的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予補助。

第九條  飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)履行動物疫病強制免疫義務(wù)，按照強制免疫計劃和技術(shù)規(guī)范，對動物實施免疫接種，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識，保證可追溯。

實施強制免疫接種的動物未達到國家規(guī)定免疫質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)實施補充免疫接種；補充免疫接種后仍不符合免疫質(zhì)量要求的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

對必須進行預(yù)防接種的實驗動物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實驗要求或者按照《中華人民共和國動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，進行預(yù)防接種，但用作生物制品原料的實驗動物除外。

第十條  開辦動物飼養(yǎng)場和隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的動物防疫條件，并取得縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)的動物防疫條件合格證。

經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的動物防疫條件，并接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地動物防疫、市場供應(yīng)等情況，決定在城市集貿(mào)市場、超市等特定區(qū)域或者動物疫病高發(fā)期等特定時期，禁止家畜家禽活體交易。

第十一條  單位和個人飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗，憑動物診療機構(gòu)出具的免疫證明向所在地養(yǎng)犬登記機關(guān)申請登記。

攜帶犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織協(xié)調(diào)居民委員會、村民委員會，做好本轄區(qū)流浪犬、貓的控制和處置，防止疫病傳播。

第十二條  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督管理等部門以及海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大動物疫病、人畜共患傳染病、野生動物疫病等聯(lián)防聯(lián)控機制，加強部門聯(lián)動，建立完善生物安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，及時相互通報疫情的發(fā)生和處置情況。

發(fā)生人畜共患傳染病時，衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)對疫區(qū)易感染的人群進行監(jiān)測，并依法及時公布疫情，采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施；必要時，可以聯(lián)合開展人畜共患傳染病疫情調(diào)查處置，防止動物源性傳染病傳播。

第十三條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)動物疫病的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者部門報告。

發(fā)生重大動物疫情的，各級人民政府統(tǒng)一履行本行政區(qū)域內(nèi)疫情防控職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開展群防群控、醫(yī)療救治，動員和鼓勵社會力量依法有序參與疫情防控工作。

第十四條  縣級人民政府應(yīng)當(dāng)為動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)配備與動物、動物產(chǎn)品檢疫工作相適應(yīng)的官方獸醫(yī)，保障檢疫工作條件。

縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)動物飼養(yǎng)量和動物防疫工作需要，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機構(gòu)或者工作人員。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以根據(jù)檢疫工作需要，指定獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實施動物檢疫。

第十五條  動物飼養(yǎng)場、屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)為官方獸醫(yī)實施檢疫提供與養(yǎng)殖、屠宰規(guī)模相適應(yīng)的駐場檢疫室、檢疫操作臺等設(shè)施。

動物飼養(yǎng)場、屠宰企業(yè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、動物防疫技術(shù)人員或者獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗等有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)協(xié)助官方獸醫(yī)實施檢疫。

第十六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強畜禽集中屠宰、檢驗場所建設(shè)，推行畜禽冷鏈運輸、冰鮮上市。

對生豬等動物實行定點屠宰、集中檢疫，其種類、區(qū)域范圍由省人民政府規(guī)定。

第十七條  省人民政府制定動物和動物產(chǎn)品集中無害化處理場所建設(shè)規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、市場運作的無害化處理機制。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物和動物產(chǎn)品集中無害化處理場所建設(shè)規(guī)劃，以及本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖、疫病發(fā)生和畜禽死亡等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃病死動物和病害動物產(chǎn)品無害化收集處理體系，組織建設(shè)覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的動物和動物產(chǎn)品集中無害化處理場所。

對動物和動物產(chǎn)品集中無害化處理場所建設(shè)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予用地、用電、農(nóng)機購置等政策支持。

第十八條  任何單位和個人對因病死亡或者死因不明的動物和病害動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好無害化處理，或者委托動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所處理，不得買賣、加工、隨意棄置。

第十九條  通過道路運輸動物進入省境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府設(shè)立的指定通道，并接受查證、驗物、消毒、簽章后，方可進入本省。

任何單位和個人不得接收未經(jīng)指定通道運入本省的動物。

第二十條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)，發(fā)展社會化服務(wù)組織，健全社會化服務(wù)體系。

鼓勵和支持執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和動物診療機構(gòu)、養(yǎng)殖企業(yè)、獸藥及飼料生產(chǎn)企業(yè)和其他相關(guān)社會力量組建動物防疫服務(wù)團隊，提供防疫服務(wù)。

鼓勵和支持大型養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等建設(shè)檢測實驗室，提供動物疫病檢測、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測檢驗等第三方服務(wù)。

第二十一條  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在動物防疫中的應(yīng)用，提高動物疫病監(jiān)測、檢測和監(jiān)管等智能化水平和效率。

第二十二條  縣級以上人民政府按照本級政府職責(zé)，將動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、凈化、消滅，動物、動物產(chǎn)品的檢疫和病死動物的無害化處理，以及監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級預(yù)算，保障檢測、監(jiān)測采樣、檢查站建設(shè)運行等動物防疫工作需要，并儲備動物疫情應(yīng)急處置所需的防疫物資。

縣級以上人民政府對在動物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品，按照規(guī)定給予補償。

第二十三條  有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法為動物防疫人員繳納工傷保險費。對因參與動物防疫工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補助或者撫恤。

對直接參與國內(nèi)傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的動物防疫一線工作人員，按照國家規(guī)定發(fā)放臨時性工作補助。

第二十四條  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反《中華人民共和國動物防疫法》和本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十五條  違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  本辦法自2021年12月1日起施行。