解讀人：區(qū)衛(wèi)健委黨委書記、主任陶宗保

一、出臺(tái)背景

“十三五”時(shí)期，我區(qū)認(rèn)真貫徹實(shí)施《安徽省貫徹落實(shí)國家職業(yè)病防治規(guī)劃行動(dòng)方案》，職業(yè)病防治體系逐步健全，源頭治理力度進(jìn)一步加大，防治服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，職業(yè)病防治宣傳教育發(fā)揮實(shí)效，勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益得到進(jìn)一步保障。“十四五”時(shí)期是我區(qū)邁進(jìn)高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開局階段，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。2022年，根據(jù)《安徽省職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》、《宣城市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》，我區(qū)制定了《宣州區(qū)職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出“十四五”時(shí)期職業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，描繪了宣州區(qū)職業(yè)健康發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是“十四五”時(shí)期我區(qū)職業(yè)健康工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。   

 二、《規(guī)劃》基本框架和主要內(nèi)容

《規(guī)劃》由職業(yè)病防治現(xiàn)狀和問題、總體要求、主要任務(wù)和保障措施4個(gè)部分組成。

《規(guī)劃》分析了我省“十四五”期間職業(yè)病防治工作面臨的形勢(shì)，主要表現(xiàn)在：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民健康需求持續(xù)快速增長，以及健康宣州戰(zhàn)略的全面實(shí)施，當(dāng)前我區(qū)職業(yè)病防治工作仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，防治任務(wù)依然艱巨。一是傳統(tǒng)行業(yè)塵毒危害依然嚴(yán)重。二是新型職業(yè)病日益凸顯，職業(yè)人群健康需求呼聲高。三是職業(yè)病防治力量薄弱。專業(yè)能力亟需加強(qiáng)。四是職業(yè)健康信息化建設(shè)不完善。職業(yè)病防治工作信息互通共享機(jī)制有待完善。

《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“健康宣州”建設(shè)總體要求，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，落實(shí)“防、治、管、教、建”五字策略，強(qiáng)化政府、部門、用人單位、勞動(dòng)者個(gè)人四方責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)職業(yè)健康工作基礎(chǔ)，全面提升我區(qū)職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平。

《規(guī)劃》確定的目標(biāo)是：到2025年，職業(yè)健康治理體系更加完善，治理能力明顯增強(qiáng)，用人單位主體責(zé)任得到有效落實(shí)，工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件不斷改善，職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn)，塵肺病、噪聲聾等重點(diǎn)職業(yè)病得到有效控制，勞動(dòng)用工和勞動(dòng)工時(shí)管理進(jìn)一步規(guī)范，職業(yè)健康服務(wù)能力和保障水平不斷提升，全區(qū)職業(yè)健康意識(shí)顯著增強(qiáng)，勞動(dòng)者健康水平進(jìn)一步提高。

三、確定的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》明確了8個(gè)方面的工作任務(wù)，分別是：1．深化源頭預(yù)防，改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件；2．強(qiáng)化監(jiān)管建設(shè)，夯實(shí)職業(yè)健康監(jiān)督管理體系；3．嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，提高職業(yè)健康監(jiān)管效率；4．強(qiáng)化救治措施，提升職業(yè)病患者保障水平；5．推動(dòng)健康企業(yè)建設(shè)，提升職業(yè)人群健康素養(yǎng)；6．加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐能力建設(shè)；7．加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升職業(yè)健康管理效能和水平；8．加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)。

四、《規(guī)劃》實(shí)施的保障措施

為保障《規(guī)劃》的順利實(shí)施，明確了四個(gè)方面的保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作職責(zé)。二是依據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策融合。三是強(qiáng)化職業(yè)健康經(jīng)費(fèi)保障。四是加強(qiáng)督查評(píng)估，確保規(guī)劃落實(shí)。