一、出臺背景

黨的十九大以來，黨中央對新時代審計工作，包括經(jīng)濟責任審計工作提出了許多新的要求，經(jīng)濟責任審計工作進入了新的歷史發(fā)展時期。2019年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，對進一步健全完善經(jīng)濟責任審計進行了頂層設(shè)計?！兑?guī)定》第十二條明確，經(jīng)濟責任審計應當有計劃地進行，根據(jù)干部管理監(jiān)督需要和審計資源等實際情況，對審計對象實行分類管理，科學制定經(jīng)濟審計中長期規(guī)劃和年度審計項目計劃，推進領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋。

二.起草過程

為有效緩解當前我區(qū)審計力量不足與高質(zhì)量完成審計任務的矛盾，進一步提高審計工作效率。2022年10月中旬，區(qū)委審計委員會辦公室、區(qū)審計局起草了《宣州區(qū)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計對象分類管理暫行辦法》（征求意見稿）。2022年10月28日書面征求了區(qū)委組織部、區(qū)紀委監(jiān)委等相關(guān)部門單位的意見，根據(jù)反饋的意見對征求意見稿進一步修訂完善后形成討論稿，在2022年11月23日召開的2022年區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議上討論通過。2023年2月28日，《宣州區(qū)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計對象分類管理暫行辦法》（審議稿）提交區(qū)委審計委員會第六次會議審議并原則上通過，會后修訂完善以區(qū)委審計委員會辦公室、區(qū)審計局名義印發(fā)。

三.工作目標

改革創(chuàng)新審計方式方法，整合優(yōu)化審計監(jiān)督力量，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，突出重點、提高效率，更好服務和融入新發(fā)展格局。

四、主要內(nèi)容

《宣州區(qū)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計對象分類管理暫行辦法》分為10條，內(nèi)容主要包括辦法制定的目的和依據(jù)、審計對象和重點、審計項目安排原則、ABC分類、部門所屬單位審計實施主體、審計對象動態(tài)管理、年度經(jīng)濟責任審計項目計劃制定等。

按照領(lǐng)導干部承擔的行政職能和經(jīng)濟責任情況，對我區(qū)經(jīng)濟責任審計對象單位實行ABC分類管理。A類單位為承擔重要經(jīng)濟管理或社會管理職能、資金和項目分配調(diào)整量大、下屬單位較多的部門和單位；經(jīng)濟總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；區(qū)國資委管理的區(qū)屬國有企業(yè)；上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織實施或授權(quán)審計的單位。B類單位為一般經(jīng)濟管理部門、事業(yè)單位、人民團體；經(jīng)濟總量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；區(qū)教體局所屬正科級學校；區(qū)衛(wèi)健委所屬正科級醫(yī)院；其他部門管理的區(qū)屬國有企業(yè)。C類單位為其他部門、事業(yè)單位、人民團體。

對照上述標準，全區(qū)87個經(jīng)濟責任審計對象單位分為A類單位45個，B類單位29個，C類單位13個。A類單位領(lǐng)導干部任期內(nèi)原則上實施必審制度；B類單位每屆安排經(jīng)濟責任、部門預算執(zhí)行或?qū)ｍ棇徲嫴簧儆谝淮危?span>C類單位綜合干部日常監(jiān)督審計專項核查、各類審計或?qū)徲嬚{(diào)查情況，根據(jù)監(jiān)督密度安排審計。

五、創(chuàng)新舉措

在進行分類時，除根據(jù)領(lǐng)導干部的經(jīng)濟管理權(quán)限和所在部門（單位）的性質(zhì)、職能等情況，還將領(lǐng)導干部履職行權(quán)的主要載體即國有資產(chǎn)的管理分配使用的資金規(guī)模作為具體參數(shù)。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照2021年一般公共預算收入進行分類，2000萬元及以上為A類，低于2000萬元為B類；黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體按照2021年財政撥款收入進行分類，1000萬元及以上為A類，500萬元及以上、1000萬元以下為B類，500萬元以下為C類；區(qū)屬國有企業(yè)按照是否歸屬區(qū)國資委管理進行分類，區(qū)國資委管理的為A類，其他單位管理的區(qū)屬國有企業(yè)的為B類。

六、下一步工作

依據(jù)《宣州區(qū)推進領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任審計監(jiān)督全覆蓋工作方案(2023-2027年)》，根據(jù)以往審計情況和分類管理要求，每年年底提出下一年度領(lǐng)導干部審計建議名單及審計方式，征求經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位意見后，納入?yún)^(qū)審計局年度審計項目計劃，經(jīng)區(qū)委審計委員會審議決定后，由區(qū)審計局組織實施。

七、解讀機關(guān)、解讀人、聯(lián)系電話

解讀機關(guān)：宣州區(qū)審計局經(jīng)濟責任審計科

解讀人：袁琳

聯(lián)系電話：0563—2718578