近日，市應急局印發(fā)了《宣城市社會應急力量建設和管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》共分7章24條，主要明確了社會應急力量在工作內(nèi)容、日常管理、指揮調(diào)度、現(xiàn)場救援、能力建設以及獎懲機制等方面的要求，是我市關(guān)于社會應急力量建設和管理的首個規(guī)范性文件，旨在規(guī)范化建設和管理社會應急力量，引導社會應急力量建章立制，建立健全相關(guān)制度，推動社會應急力量健康發(fā)展。

《辦法》在制定時主要考慮了兩點，一是落實上級文件要求。嚴格落實《安徽省應急管理廳文明辦民政廳共青團安徽省委員會關(guān)于進一步推進安徽省社會應急力量健康發(fā)展的實施意見》要求，同時，結(jié)合本地實際進一步完善我市社會應急力量政策措施和制度機制，加強動員引導，統(tǒng)籌社會資源，創(chuàng)新服務方式，依法規(guī)范管理，注重能力建設，全面提升全市社會應急力量建設水平。二是落實市政府相關(guān)規(guī)劃要求。嚴格遵照《宣城市“十四五”應急管理體系和能力建設規(guī)劃》中關(guān)于培育社會救援力量的要求，通過《辦法》凝聚社會救援助力，將社會應急救援力量納入全市應急救援體系，研究制定訓練管理、協(xié)調(diào)調(diào)用、表彰獎勵、政策保障等具體措施，鼓勵、支持、引導應急救援志愿者隊伍專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，形成專業(yè)救援隊伍和社會救援力量良性互動、共同發(fā)展的格局。

《辦法》在內(nèi)容上也體現(xiàn)了三個特色，一是堅持社會團體性質(zhì)和突出應急特色相結(jié)合?！掇k法》既體現(xiàn)了國家對社會團體登記、管理的規(guī)范性要求，也突出了社會應急力量從事防災減災救災的任務特色和公益救援性質(zhì)。二是堅持能力建設和黨組織建設相結(jié)合。《辦法》既突出了應急部對于社會應急力量建設基礎規(guī)范方面的具體要求，也明確了要強化社會應急力量的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在社會應急力量能力建設和應急搶險中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。三是上級文件要求和本地工作實際相結(jié)合?！掇k法》既嚴格遵循了國家、安徽省對進一步推進社會應急力量健康發(fā)展的意見要求，同時也對照《宣城市“十四五”應急管理體系和能力建設規(guī)劃》并結(jié)合本地實際對社會應急力量建設和管理提出了具體要求。