各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《宣州區(qū)進(jìn)一步完善和落實(shí)生育支持政策體系相關(guān)措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                               宣州區(qū)人民政府辦公室

                                                    2024年9月24日

宣州區(qū)進(jìn)一步完善和落實(shí)生育支持

政策體系相關(guān)措施

為充分貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持政策的若干舉措》（皖衛(wèi)人口家庭秘〔2024〕8號(hào)）及《宣城市進(jìn)一步完善和落實(shí)生育支持政策體系相關(guān)措施》（宣衛(wèi)健人口家庭〔2024〕2號(hào)），進(jìn)一步建立健全我區(qū)生育支持政策體系，促進(jìn)生育潛能釋放，實(shí)現(xiàn)適度生育水平，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定以下措施。

一、減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)

（一）完善生育保障。及時(shí)足額落實(shí)生育保險(xiǎn)待遇，對(duì)參加生育保險(xiǎn)人員、職工醫(yī)保的靈活就業(yè)人員，生育醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定納入職工醫(yī)保報(bào)銷，平產(chǎn)、助娩產(chǎn)、剖宮產(chǎn)分別按照2000元、3000元、4000元定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)支付，因生育引起合并癥和并發(fā)癥的住院醫(yī)療費(fèi)用，按照職工醫(yī)保有關(guān)政策報(bào)銷。自2024年8月1日起，靈活就業(yè)人員分娩的，享受生育補(bǔ)助金待遇，標(biāo)準(zhǔn)為:安徽省上年度月平均最低工資第一檔÷30天x98天。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人員分娩（含剖宮產(chǎn)）住院發(fā)生的符合規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用，繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)助，定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至順產(chǎn)1600元、剖宮產(chǎn)2400元，分娩住院實(shí)際發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)用低于定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，醫(yī)?；饟?jù)實(shí)支付；高于定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，醫(yī)?；鸢炊~標(biāo)準(zhǔn)支付。分娩時(shí)有并發(fā)癥、合并癥住院治療的，按照普通住院政策保障，但不再享受定額補(bǔ)助。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保門診慢特病、住院綜合保障功能，做好兒童血液病、惡性腫瘤等重特大疾病的救治保障。按照省醫(yī)保局統(tǒng)一部署，將部分臨床必需、技術(shù)成熟、安全有效、費(fèi)用適宜的治療性輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局）

在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)開展“孕婦學(xué)?！币?guī)范化建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)科診室布局和服務(wù)流程，推廣預(yù)約住院分娩，提供以產(chǎn)婦為中心的人性化分娩服務(wù)，推進(jìn)兒童友好醫(yī)院建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委）

（二）實(shí)施家庭育兒補(bǔ)貼制度。按照省、市規(guī)定，自2024年1月1日起，全區(qū)實(shí)施家庭育兒補(bǔ)貼制度。對(duì)戶籍至少一方為我區(qū)的夫妻雙方依法生育并戶口登記在我區(qū)的第二個(gè)子女，給予2000元的一次性補(bǔ)助，第三個(gè)子女，給予5000元的一次性補(bǔ)助。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。家庭育兒補(bǔ)貼具體實(shí)施方案另行制定。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局）

（三）強(qiáng)化稅收支持政策。強(qiáng)化政策宣傳，線上線下多形式多渠道開展3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策宣傳；緊盯政策落實(shí)，不打折扣落實(shí)好稅收支持生育各項(xiàng)政策。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

（四）落實(shí)多子女家庭住房?jī)?yōu)待政策。落實(shí)《宣城市進(jìn)一步完善和落實(shí)生育支持政策體系相關(guān)措施》文件要求，自2022年12月3日起，符合國(guó)家生育政策生育二孩及以上多子女家庭購(gòu)買住房首次申請(qǐng)住房公積金貸款的，最高貸款額度可在我區(qū)現(xiàn)行住房公積金貸款最高額度基礎(chǔ)上增加10萬元。進(jìn)一步完善公租房保障對(duì)促進(jìn)積極生育的支持措施，在配租公租房時(shí)，對(duì)符合條件且有未成年人的家庭，配租二居室房源，并根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量、家庭人口、代際結(jié)構(gòu)等情況，在公租房調(diào)換方面給予照顧。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）

（五）降低教育成本。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，適度增加城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)公辦園和民辦普惠園，切實(shí)保障適齡幼兒入園，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上，十四五期間，全區(qū)新建、改擴(kuò)建幼兒園 16所。在應(yīng)開展課后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園全面開展課后服務(wù)或延時(shí)服務(wù)，豐富服務(wù)內(nèi)容，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，解決家長(zhǎng)接送孩子后顧之憂。切實(shí)提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：區(qū)教體局）

（六）保障入園、入學(xué)。學(xué)前教育在招生范圍內(nèi)戶籍納入常住管理且子女落戶招生范圍內(nèi)的家庭，同一對(duì)夫妻落實(shí)國(guó)家積極生育政策，依法生育的二孩、三孩等直接按政策入園，不占用招生計(jì)劃名額。義務(wù)教育逐步試行“長(zhǎng)幼隨學(xué)”政策，因公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分調(diào)整，同一對(duì)夫妻的家庭多孩為同一學(xué)段（小學(xué)或初中），在學(xué)位供給有空余的情況下，幼孩入學(xué)可申請(qǐng)安排到與其兄（姐）同一校區(qū)就讀。（責(zé)任單位：區(qū)教體局）

二、推進(jìn)普惠托育服務(wù)發(fā)展

（一）增加托育服務(wù)有效供給。完善普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，抓實(shí)各項(xiàng)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求，大力推進(jìn)托幼一體化，支持各類用人單位、大型園區(qū)提供托育服務(wù)，確保全區(qū)“十四五”末千人口托位數(shù)不低于4.6。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教體局）

（二）落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策。對(duì)公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照600元/生?年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；民辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照400元/生?年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局）

三、抓好就業(yè)及休假保障

（一）抓好就業(yè)保障。支持女性生育后重返工作崗位，對(duì)因生育中斷就業(yè)的女性，在其生育2年內(nèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予每人500—2400元培訓(xùn)補(bǔ)貼，符合條件的，培訓(xùn)期間給予每人每天50元生活補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

（二）抓好權(quán)益保障。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)開展就業(yè)性別歧視約談工作，依法查處侵權(quán)行為。將拒絕性別歧視，依法保障女性在孕產(chǎn)期、哺乳期享受社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益等情況納入用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和企業(yè)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)因歧視產(chǎn)后返崗女性受到行政處理或處罰的用人單位，依法實(shí)施失信懲戒。依法保障女性職工享受平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和待遇，定期開展女性職工生育權(quán)益保障檢查。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

加強(qiáng)《安徽省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》貫徹落實(shí)力度，圍繞女職工平等就業(yè)、薪酬待遇、生育保護(hù)、職業(yè)發(fā)展等權(quán)益實(shí)現(xiàn)問題，推動(dòng)用人單位建立健全性別平等機(jī)制。結(jié)合“春季要約”行動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門共同推動(dòng)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂履約工作。組織開展普法宣傳月活動(dòng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)女職工維權(quán)案件的妥善處理，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。大力宣傳新修訂的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》。（責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)）

（三）抓好休假保障。對(duì)全區(qū)符合《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)假六十天；男方享受三十天護(hù)理假；在子女六周歲以前，每年給予夫妻各十天育兒假?；榧?、產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假等假期不得納入事假范疇。男方護(hù)理假可在女方產(chǎn)假期限內(nèi)靈活休假；用人單位應(yīng)對(duì)職工結(jié)婚登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)檢時(shí)間給予保障。鼓勵(lì)用人單位允許適宜遠(yuǎn)程辦公的子女3周歲內(nèi)的職工，采取居家辦公和工位辦公相結(jié)合的方式開展工作。鼓勵(lì)用人單位允許職工合理利用上班時(shí)間接送子女上下學(xué)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健委）

四、做實(shí)計(jì)生特殊家庭關(guān)懷關(guān)愛

（一）完善幫扶聯(lián)系人制度。按照《宣城市開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)實(shí)施方案》要求，通過每周1次定期上門入戶或電話視頻及遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等務(wù)實(shí)方式，了解計(jì)生特殊家庭老年人其居家生活情況，根據(jù)實(shí)際需要提供政策宣傳講解、需求轉(zhuǎn)介和必要救援等服務(wù)。確保在每年的重點(diǎn)節(jié)日，以適當(dāng)方式進(jìn)行慰問；加強(qiáng)工作責(zé)任落實(shí)，當(dāng)特殊家庭成員遇到難以解決的困難或問題時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予必要幫助，切實(shí)解決實(shí)際困難。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、區(qū)衛(wèi)健委）

（二）完善老年護(hù)理補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步完善計(jì)生特殊家庭老年護(hù)理補(bǔ)貼制度，自2024年1月1日起，按照年齡或失能等級(jí)，年滿60周歲以上發(fā)放300元/月的護(hù)理補(bǔ)貼，年齡每增加10歲每月增加100元。各年齡段中特扶對(duì)象實(shí)際失能情況高于該補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際情況給予補(bǔ)貼。所需資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局）

（三）做實(shí)計(jì)生特殊家庭關(guān)愛。建立完善就醫(yī)綠色通道，全區(qū)所有二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)計(jì)劃生育特殊家庭成員就醫(yī)綠色通道，設(shè)置提示標(biāo)志，落實(shí)優(yōu)先便利服務(wù)。計(jì)劃生育特殊家庭中的孤寡獨(dú)居對(duì)象，沒有法定監(jiān)護(hù)人的，經(jīng)本人同意，可以由所在地的村（居）民委員會(huì)、社會(huì)事務(wù)服務(wù)部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，也可通過法定程序確定監(jiān)護(hù)人。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦）

五、強(qiáng)化新時(shí)代人口工作組織宣傳

始終堅(jiān)持人口工作各級(jí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。將《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》《安徽省優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》等納入?yún)^(qū)委黨校教學(xué)計(jì)劃。組織區(qū)級(jí)新聞媒體開設(shè)“新時(shí)代文明家庭”專題專欄，運(yùn)用全媒體傳播平臺(tái)，開展人口基本國(guó)情和生育支持政策宣傳教育，廣泛宣傳我區(qū)文明家庭、“五好家庭”等先進(jìn)典型事跡，推廣好家訓(xùn)好家風(fēng)，推動(dòng)社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚深入人心，營(yíng)造有利于人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的良好氛圍。充分發(fā)揮區(qū)委年度綜合考核和區(qū)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核“指揮棒”作用，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，突出單位主責(zé)主業(yè)，加大考核結(jié)果運(yùn)用，確保生育支持政策體系各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部）