時間：2024年9月26日上午9:00

地點：宣州區(qū)人民政府新聞辦公室

發(fā)布人：區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨委委員王華，區(qū)衛(wèi)生健康委員會人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科負(fù)責(zé)人李軍

主辦單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)政務(wù)公開辦

發(fā)布主題：《宣州區(qū)進(jìn)一步完善和落實生育支持政策體系相關(guān)措施》政策解讀

發(fā)布簡介

主持人：歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，本次發(fā)布會的主題是《宣州區(qū)進(jìn)一步完善和落實生育支持政策體系相關(guān)措施》政策解讀，并回答大家關(guān)切的問題。

首先，介紹一下出席今天新聞發(fā)布會的有：區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨委委員王華，區(qū)衛(wèi)生健康委員會人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科負(fù)責(zé)人李軍。今天的發(fā)布會主要有兩項內(nèi)容：一是請王華同志介紹《宣州區(qū)進(jìn)一步完善和落實生育支持政策體系相關(guān)措施》的制定背景和依據(jù)、起草過程及主要內(nèi)容；二是回答記者提問。下面請區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨委委員王華同志就《宣州區(qū)進(jìn)一步完善和落實生育支持政策體系相關(guān)措施》主要內(nèi)容等進(jìn)行解讀。

王華：《宣州區(qū)進(jìn)一步完善和落實生育支持政策體系相關(guān)措施》已于2024年9月24日經(jīng)宣州區(qū)人民政府辦公室印發(fā)，下面，我就有關(guān)情況向新聞界的朋友們做詳細(xì)介紹。

一、制定背景和制定依據(jù)

2021年6月26日中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，國家衛(wèi)健委等17部門于2022年7月25日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)人口發(fā)〔2022〕26號），2024年1月26日省衛(wèi)健委等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善和落實積極生育支持政策的若干舉措>的通知》（皖衛(wèi)人口家庭秘〔2024〕8號），2024年6月3日市衛(wèi)健委等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<宣城市進(jìn)一步完善和落實生育支持政策體系相關(guān)措施>的通知》（宣衛(wèi)健人口家庭〔2024〕2 號）。為認(rèn)真落實上級文件要求，區(qū)衛(wèi)健委牽頭起草了《宣州區(qū)進(jìn)一步完善和落實生育支持政策體系相關(guān)措施》（以下簡稱《相關(guān)措施》），以促進(jìn)我區(qū)生育潛能釋放，實現(xiàn)適度生育水平。

二、起草過程

一是啟動謀劃階段。為貫徹落實國家和省、市有關(guān)文件精神，我委認(rèn)真思考謀劃，根據(jù)省市文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，形成了《相關(guān)措施》初稿。二是征求意見階段。分別于6月27日、7月12日書面及會議征求了區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)意見，共收到反饋意見7條。8月8日至9月8日在區(qū)政府網(wǎng)站公示征集公眾意見。三是合法性審查階段。經(jīng)區(qū)衛(wèi)健委法律顧問審核，報區(qū)司法局對《相關(guān)措施》制定主體、權(quán)限和履行程序、制定內(nèi)容等進(jìn)行合法性審查，并根據(jù)區(qū)司法局審查意見修改完善后，形成本次《相關(guān)措施》。

三、主要內(nèi)容

《相關(guān)措施》主要內(nèi)容分為五大部分。

第一部分是減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。一是明確了完善生育保障的相關(guān)政策，將部分治療性輔助生殖技術(shù)項目納入醫(yī)保支付范圍。二是自2024年起，全區(qū)實施家庭育兒補貼制度，對戶籍至少一方為我區(qū)的夫妻雙方依法生育并戶口登記在我區(qū)的第二個子女，給予2000元的一次性補助，第三個子女，給予5000元的一次性補助。三是強化稅收支持政策。四是落實多子女家庭住房優(yōu)待政策。五是推進(jìn)教育均衡發(fā)展，適度增加城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)公辦園和民辦普惠園。六是保障入園、入學(xué)，學(xué)前教育階段，在招生范圍內(nèi)戶籍納入常住管理且子女落戶招生范圍內(nèi)的家庭，同一對夫妻依法生育的二孩、三孩等直接按政策入園，不占用招生計劃名額，義務(wù)教育階段，逐步實行“長幼隨學(xué)”因公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分調(diào)整，同一對夫妻的家庭多孩為同一學(xué)段是（小學(xué)或初中），在學(xué)位供給有空余的情況下，幼孩入學(xué)可申請安排到與其兄（姐）同一校區(qū)就讀。

第二部分是推進(jìn)普惠托育服務(wù)發(fā)展。一是增加托育服務(wù)有效供給，全區(qū)“十四五”末千人口托位數(shù)不低于4.6。二是落實財政補貼政策，對公辦托育服務(wù)機構(gòu)，按照不低于600元/生/年標(biāo)準(zhǔn)補貼；對民辦普惠托育服務(wù)機構(gòu)，按照不低于400元/生/年標(biāo)準(zhǔn)補貼。

第三部分是抓好就業(yè)及休假保障。一是抓好就業(yè)保障，支持女性生育后重返工作崗位。二是抓好權(quán)益保障，加強監(jiān)管執(zhí)法，依法查處侵權(quán)行為，保障女性職工享受平等的就業(yè)機會和待遇。三是抓好休假保障，按規(guī)享受產(chǎn)假、育兒假、婚假等法定政策，用人單位應(yīng)對職工結(jié)婚登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)檢時間給予保障，鼓勵允許職工合理利用上班時間接送子女上下學(xué)等。

第四部分是做實計生特殊家庭關(guān)懷關(guān)愛。一是完善幫扶聯(lián)系人制度，確保在每年的重要節(jié)日，進(jìn)行全覆蓋慰問。二是完善老年護(hù)理補貼制度，對轄區(qū)內(nèi)計生特殊家庭年滿60周歲以上人員發(fā)放老年護(hù)理補貼，自2024年起，按照年齡或失能等級，年滿60周歲以上發(fā)放300元/月的護(hù)理補貼，年齡每增加10歲每月增加100元。三是做實計生特殊家庭關(guān)愛，建立完善就醫(yī)綠色通道，全區(qū)所有二級及以上醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)計劃生育特殊家庭成員就醫(yī)綠色通道，落實優(yōu)先便利服務(wù)；計劃生育特殊家庭中的孤寡獨居對象，沒有法定監(jiān)護(hù)人的，經(jīng)本人同意，可以由所在地的村（居）民委員會、社會事務(wù)部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，也可通過法定程序確定監(jiān)護(hù)人。

第五部分是強化新時代人口工作組織宣傳。一是始終堅持人口工作各級黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。二是將與生育支持體系建設(shè)相關(guān)的重要法律法規(guī)、政策性文件納入?yún)^(qū)委黨校教學(xué)計劃。三是加強宣傳發(fā)動。四是壓緊壓實各方責(zé)任，突出單位主責(zé)主業(yè)，確保生育支持政策體系各項措施落到實處。

謝謝大家。

主持人：謝謝王華同志的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，大家可以圍繞《相關(guān)措施》就關(guān)心的問題進(jìn)行提問。

記者：請問宣州區(qū)是否有育兒補貼？具體補貼標(biāo)準(zhǔn)以及如何申報？

李軍：按照省、市規(guī)定，自2024年1月1日起，全區(qū)實施家庭育兒補貼制度。對戶籍至少一方為我區(qū)的夫妻雙方依法生育并戶口登記在我區(qū)的第二個子女，給予2000元的一次性補助，第三個子女，給予5000元的一次性補助。國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)職工（含聘用制工作人員和勞務(wù)派遣人員）向所在單位申請；其他人員向子女戶口登記所在村（居）委會提出申請。

記者：請問宣州區(qū)生育子女的夫妻休假是如何規(guī)定的？

李軍：對全區(qū)符合《安徽省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)假六十天；男方享受三十天護(hù)理假；在子女六周歲以前，每年給予夫妻各十天育兒假?；榧?、產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假等假期不得納入事假范疇。男方護(hù)理假可在女方產(chǎn)假期限內(nèi)靈活休假；用人單位應(yīng)對職工結(jié)婚登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)檢時間給予保障。鼓勵用人單位允許適宜遠(yuǎn)程辦公的子女3周歲內(nèi)的職工，采取居家辦公和工位辦公相結(jié)合的方式開展工作。鼓勵用人單位允許職工合理利用上班時間接送子女上下學(xué)。

主持人：各位記者朋友們，由于時間關(guān)系，現(xiàn)場提問就到此結(jié)束。如果記者朋友們還有其他問題需要了解，可以與區(qū)衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科進(jìn)行溝通。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！