時(shí)間：2024年9月26日上午9:00

地點(diǎn)：宣州區(qū)人民政府新聞辦公室

發(fā)布人：區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委委員王華，區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展科負(fù)責(zé)人李軍

主辦單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦

發(fā)布主題：《宣州區(qū)進(jìn)一步完善和落實(shí)生育支持政策體系相關(guān)措施》政策解讀

發(fā)布簡(jiǎn)介

主持人：歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，本次發(fā)布會(huì)的主題是《宣州區(qū)進(jìn)一步完善和落實(shí)生育支持政策體系相關(guān)措施》政策解讀，并回答大家關(guān)切的問(wèn)題。

首先，介紹一下出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委委員王華，區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展科負(fù)責(zé)人李軍。今天的發(fā)布會(huì)主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：一是請(qǐng)王華同志介紹《宣州區(qū)進(jìn)一步完善和落實(shí)生育支持政策體系相關(guān)措施》的制定背景和依據(jù)、起草過(guò)程及主要內(nèi)容；二是回答記者提問(wèn)。下面請(qǐng)區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委委員王華同志就《宣州區(qū)進(jìn)一步完善和落實(shí)生育支持政策體系相關(guān)措施》主要內(nèi)容等進(jìn)行解讀。

王華：《宣州區(qū)進(jìn)一步完善和落實(shí)生育支持政策體系相關(guān)措施》已于2024年9月24日經(jīng)宣州區(qū)人民政府辦公室印發(fā)，下面，我就有關(guān)情況向新聞界的朋友們做詳細(xì)介紹。

一、制定背景和制定依據(jù)

2021年6月26日中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》，國(guó)家衛(wèi)健委等17部門(mén)于2022年7月25日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)人口發(fā)〔2022〕26號(hào)），2024年1月26日省衛(wèi)健委等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持政策的若干舉措>的通知》（皖衛(wèi)人口家庭秘〔2024〕8號(hào)），2024年6月3日市衛(wèi)健委等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<宣城市進(jìn)一步完善和落實(shí)生育支持政策體系相關(guān)措施>的通知》（宣衛(wèi)健人口家庭〔2024〕2 號(hào)）。為認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件要求，區(qū)衛(wèi)健委牽頭起草了《宣州區(qū)進(jìn)一步完善和落實(shí)生育支持政策體系相關(guān)措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《相關(guān)措施》），以促進(jìn)我區(qū)生育潛能釋放，實(shí)現(xiàn)適度生育水平。

二、起草過(guò)程

一是啟動(dòng)謀劃階段。為貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)文件精神，我委認(rèn)真思考謀劃，根據(jù)省市文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，形成了《相關(guān)措施》初稿。二是征求意見(jiàn)階段。分別于6月27日、7月12日書(shū)面及會(huì)議征求了區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)意見(jiàn)，共收到反饋意見(jiàn)7條。8月8日至9月8日在區(qū)政府網(wǎng)站公示征集公眾意見(jiàn)。三是合法性審查階段。經(jīng)區(qū)衛(wèi)健委法律顧問(wèn)審核，報(bào)區(qū)司法局對(duì)《相關(guān)措施》制定主體、權(quán)限和履行程序、制定內(nèi)容等進(jìn)行合法性審查，并根據(jù)區(qū)司法局審查意見(jiàn)修改完善后，形成本次《相關(guān)措施》。

三、主要內(nèi)容

《相關(guān)措施》主要內(nèi)容分為五大部分。

第一部分是減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。一是明確了完善生育保障的相關(guān)政策，將部分治療性輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍。二是自2024年起，全區(qū)實(shí)施家庭育兒補(bǔ)貼制度，對(duì)戶(hù)籍至少一方為我區(qū)的夫妻雙方依法生育并戶(hù)口登記在我區(qū)的第二個(gè)子女，給予2000元的一次性補(bǔ)助，第三個(gè)子女，給予5000元的一次性補(bǔ)助。三是強(qiáng)化稅收支持政策。四是落實(shí)多子女家庭住房?jī)?yōu)待政策。五是推進(jìn)教育均衡發(fā)展，適度增加城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)公辦園和民辦普惠園。六是保障入園、入學(xué)，學(xué)前教育階段，在招生范圍內(nèi)戶(hù)籍納入常住管理且子女落戶(hù)招生范圍內(nèi)的家庭，同一對(duì)夫妻依法生育的二孩、三孩等直接按政策入園，不占用招生計(jì)劃名額，義務(wù)教育階段，逐步實(shí)行“長(zhǎng)幼隨學(xué)”因公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分調(diào)整，同一對(duì)夫妻的家庭多孩為同一學(xué)段是（小學(xué)或初中），在學(xué)位供給有空余的情況下，幼孩入學(xué)可申請(qǐng)安排到與其兄（姐）同一校區(qū)就讀。

第二部分是推進(jìn)普惠托育服務(wù)發(fā)展。一是增加托育服務(wù)有效供給，全區(qū)“十四五”末千人口托位數(shù)不低于4.6。二是落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照不低于600元/生/年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；對(duì)民辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照不低于400元/生/年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

第三部分是抓好就業(yè)及休假保障。一是抓好就業(yè)保障，支持女性生育后重返工作崗位。二是抓好權(quán)益保障，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，依法查處侵權(quán)行為，保障女性職工享受平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和待遇。三是抓好休假保障，按規(guī)享受產(chǎn)假、育兒假、婚假等法定政策，用人單位應(yīng)對(duì)職工結(jié)婚登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)檢時(shí)間給予保障，鼓勵(lì)允許職工合理利用上班時(shí)間接送子女上下學(xué)等。

第四部分是做實(shí)計(jì)生特殊家庭關(guān)懷關(guān)愛(ài)。一是完善幫扶聯(lián)系人制度，確保在每年的重要節(jié)日，進(jìn)行全覆蓋慰問(wèn)。二是完善老年護(hù)理補(bǔ)貼制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)計(jì)生特殊家庭年滿(mǎn)60周歲以上人員發(fā)放老年護(hù)理補(bǔ)貼，自2024年起，按照年齡或失能等級(jí)，年滿(mǎn)60周歲以上發(fā)放300元/月的護(hù)理補(bǔ)貼，年齡每增加10歲每月增加100元。三是做實(shí)計(jì)生特殊家庭關(guān)愛(ài)，建立完善就醫(yī)綠色通道，全區(qū)所有二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)計(jì)劃生育特殊家庭成員就醫(yī)綠色通道，落實(shí)優(yōu)先便利服務(wù)；計(jì)劃生育特殊家庭中的孤寡獨(dú)居對(duì)象，沒(méi)有法定監(jiān)護(hù)人的，經(jīng)本人同意，可以由所在地的村（居）民委員會(huì)、社會(huì)事務(wù)部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，也可通過(guò)法定程序確定監(jiān)護(hù)人。

第五部分是強(qiáng)化新時(shí)代人口工作組織宣傳。一是始終堅(jiān)持人口工作各級(jí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。二是將與生育支持體系建設(shè)相關(guān)的重要法律法規(guī)、政策性文件納入?yún)^(qū)委黨校教學(xué)計(jì)劃。三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。四是壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，突出單位主責(zé)主業(yè)，確保生育支持政策體系各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

謝謝大家。

主持人：謝謝王華同志的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，大家可以圍繞《相關(guān)措施》就關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。

記者：請(qǐng)問(wèn)宣州區(qū)是否有育兒補(bǔ)貼？具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及如何申報(bào)？

李軍：按照省、市規(guī)定，自2024年1月1日起，全區(qū)實(shí)施家庭育兒補(bǔ)貼制度。對(duì)戶(hù)籍至少一方為我區(qū)的夫妻雙方依法生育并戶(hù)口登記在我區(qū)的第二個(gè)子女，給予2000元的一次性補(bǔ)助，第三個(gè)子女，給予5000元的一次性補(bǔ)助。國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工（含聘用制工作人員和勞務(wù)派遣人員）向所在單位申請(qǐng)；其他人員向子女戶(hù)口登記所在村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)。

記者：請(qǐng)問(wèn)宣州區(qū)生育子女的夫妻休假是如何規(guī)定的？

李軍：對(duì)全區(qū)符合《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受?chē)?guó)家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)假六十天；男方享受三十天護(hù)理假；在子女六周歲以前，每年給予夫妻各十天育兒假?；榧佟a(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假等假期不得納入事假范疇。男方護(hù)理假可在女方產(chǎn)假期限內(nèi)靈活休假；用人單位應(yīng)對(duì)職工結(jié)婚登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)檢時(shí)間給予保障。鼓勵(lì)用人單位允許適宜遠(yuǎn)程辦公的子女3周歲內(nèi)的職工，采取居家辦公和工位辦公相結(jié)合的方式開(kāi)展工作。鼓勵(lì)用人單位允許職工合理利用上班時(shí)間接送子女上下學(xué)。

主持人：各位記者朋友們，由于時(shí)間關(guān)系，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)就到此結(jié)束。如果記者朋友們還有其他問(wèn)題需要了解，可以與區(qū)衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展科進(jìn)行溝通。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！